في السنوات الأخيرة، تصاعدت الأحادية الدولية والحمائية التجارية، مع احتكاكات تجارية ضد الصين، في حين أن الألومنيوم هو صناعة المعادن غير الحديدية الأكثر تضرراً من أنواع الاحتكاك التجاري. حتى الآن، كان هناك 47 تحقيقاً تجارياً ضد الألومنيوم الصيني الصناعة، والتي تشمل 6.8 مليار دولار من الصادرات، وفقاً لمكتب التحقيقات التجارية بوزارة التجارة. يشمل هدف الاحتكاك التجاري الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة وكندا وأكثر من 40 دولة ومنطقة أخرى، وأنواع المنتجات من الألومنيوم إلى منتجات الألومنيوم، وانتشار السلع التي تحتوي على الألومنيوم، ولم تعد وسائل التحقيق التجاري تقتصر على تحقيقات مكافحة الإغراق ومكافحة الدعم (تحقيق "سلبي مزدوج")، بدأت بعض البلدان في استخدام فواتيرها الخاصة لبدء العقوبات ذات الصلة. من بينها، أصبح الاحتكاك التجاري بين الصين والولايات المتحدة أكبر صراع تجاري في العالم والأكثر تأثيراً، خاصة في العامين الماضيين، فرضت الصين والولايات المتحدة تعريفات جمركية على الواردات في عدد من الجولات من اللعبة، من خلال الاهتمام العالمي.
في الواقع، حدد تقسيم العمل الدولي وتحديد العرض والطلب بين الصين والولايات المتحدة العلاقة التجارية بين البلدين. في حالة الألومنيوم، أولاً وقبل كل شيء، الصين هي أكبر منتج ومصدر للألومنيوم في العالم، في حين أن الولايات المتحدة هي مصدر مهم للألومنيوم. في عام 2018، بلغ إنتاج الألومنيوم في الصين 35270 ألف طن، وهو الأكبر في العالم، وشكلت صادرات الألومنيوم البالغة 5207 ألف طن 23٪ من إجمالي التجارة العالمية في الألومنيوم. على الرغم من تأثير الاحتكاكات التجارية بين الصين والولايات المتحدة، انخفضت صادرات الصين من المواد الألومنيومية الأمريكية بشكل حاد في عام 2018، ولكنها مثلت أيضاً 6.5٪ من إجمالي الصادرات (15.9٪ في عام 2017). ثانياً، هيكل استهلاك الألومنيوم في الولايات المتحدة لديه اعتماد واضح على الاستيراد، وأكثر من 50٪ من استهلاك الألومنيوم من الواردات. الصين هي مستورد مهم للألومنيوم، حيث استوردت الولايات المتحدة أكثر من 30٪ من وارداتها العالمية من الألومنيوم من الصين في الفترة 2016-2017، حيث شكلت رقائق الألومنيوم أكثر من 50٪. بالطبع، تصدر الولايات المتحدة أيضاً عدداً كبيراً من الألومنيوم إلى الصين كل عام، وهي ذات مستوى عالٍ نسبياً، وتشير البيانات إلى أن كمية الصادرات إلى الصين تتجاوز بكثير نسبة الصادرات. على سبيل المثال، في عام 2018، صدرت الولايات المتحدة 22.7 ألف طن من شرائط الألومنيوم إلى الصين، أو 2.7 في المائة من إجمالي صادراتها، في حين بلغت الصادرات 150 مليون دولار، أو 14.3 في المائة من إجمالي الصادرات، أي أكثر من خمسة أضعاف الإجمالي. تظهر التجارة في الألومنيوم بين الصين والولايات المتحدة أن الجانبين هما هدفان تجاريان مهمان، والتجارة بين البلدين مطلوبة من قبل بعضهما البعض.
منذ عام 2010، أطلقت الولايات المتحدة استطلاعات تجارية على الواردات من الصين لأسباب مختلفة، بما في ذلك تحقيقات "مزدوجة مضادة"، و 332، و 232، و 301 بشأن صناعة الألومنيوم.
ينعكس التأثير المباشر للاحتكاك التجاري بين الصين والولايات المتحدة على صناعة الألومنيوم في الصين بشكل رئيسي في التغييرات الكبيرة في حجم ونسبة صادرات السلع إلى الولايات المتحدة بموجب HS:76، وخاصة جميع أنواع الألومنيوم ومنتجات الألومنيوم.
تفرض عقوبات "مزدوجة مضادة" أمريكية تعريفات عالية على ملفات الألومنيوم ورقائق الألومنيوم وشرائط الألومنيوم المستوردة من الصين، مما يتسبب في انخفاض الصادرات إلى الولايات المتحدة بشكل كبير. انخفضت صادرات 8.0 ألف طن من شرائط الألومنيوم إلى الولايات المتحدة في عام 2011 إلى حوالي 1.0 في المائة من 37 في المائة في عام 2010. بلغت صادرات رقائق الألومنيوم الأمريكية في عام 2018 72.9 ألف طن، بانخفاض 50.9٪ عن العام السابق، في حين بلغت صادرات شرائط الألومنيوم الأمريكية 247.2 ألف طن، بانخفاض 50.8٪، وانخفضت حصة أسواق تصدير رقائق الألومنيوم وشرائط الألومنيوم الأمريكية الآن إلى حوالي 5٪. انخفضت صادرات ملفات الألومنيوم بعد "المزدوج السلبي" بنسبة 5.3٪ إلى الولايات المتحدة في النصف الأول من عام 2019، على الرغم من تعريفة بنسبة 10 في المائة فرضها المسح 232. انخفضت صادرات مسحوق الألومنيوم بنسبة 53.0٪ في النصف الأول من عام 2019 بسبب تعريفة المسح 232 التي تم فرضها بنسبة 10٪ وتعريفة على السلع بقيمة 200 مليار دولار، في حين انخفضت صادرات أنابيب الألومنيوم بنسبة 8.7٪ في النصف الأول بسبب التعريفة البالغة 10٪ التي فرضها المسح 232، لكن الصادرات إلى الولايات المتحدة كانت صغيرة نسبياً بسبب الحجم الصغير نسبياً للصادرات من كلا السلعتين. على وجه الخصوص، تمثل أنابيب الألومنيوم 2.0٪ -4.0٪ فقط من سوق التصدير الأمريكي، لذا فإن التأثير صغير نسبياً.
هناك العديد من المنتجات في منتجات الألومنيوم، بما في ذلك جميع السلع بموجب رقم تعريفة البحرhHS: 7609 إلى 7616. تتضمن قائمة التعريفات البالغة 50 مليار دولار و 200 مليار دولار معظم منتجات الألومنيوم، وتظهر بيانات التصدير الشهرية إلى الولايات المتحدة أن الزيادات في التعريفات الجمركية أدت إلى 13.7٪ و 11.4٪ من الصادرات إلى الولايات المتحدة في النصف الأول من عام 2019، على التوالي، وتمثل الصادرات أقل من 15٪. من المتوقع أن تنخفض صادرات منتجات الألومنيوم إلى الولايات المتحدة بشكل أكبر في النصف الثاني من عام 2019، مدفوعة بزيادة معدلات رفع التعريفات الجمركية بنسبة 25٪ في مايو و 30٪ في أكتوبر.
بالإضافة إلى الجزء المعفى، تغطي قائمة التعريفات البالغة 50 مليار دولار و 200 مليار دولار وقائمة التعريفات القادمة البالغة 300 مليار دولار بشكل أساسي جميع الصادرات إلى الولايات المتحدة، بما في ذلك السلع التي تحتوي على الألومنيوم مثل السيارات وعجلات الألومنيوم والأجهزة المنزلية. وفقاً لإحصائيات غير مكتملة، يبلغ حجم الصادرات السنوية للصين من الألومنيوم في السلع التي تحتوي على الألومنيوم ما يقرب من منتجات الألومنيوم، وهو أيضاً جزء مهم من صادرات الألومنيوم. بسبب الأنواع العديدة من السلع المعنية، يتم استخدامه كمثال للاحتكاك التجاري على التأثير غير المباشر للاحتكاك التجاري على صناعة الألومنيوم في الصين. الصين هي أكبر منتج ومصدر للأجهزة المنزلية في العالم، في حين أن الولايات المتحدة هي أكبر مستورد للأجهزة المنزلية في العالم. منذ سبتمبر 2018، أدت التعريفات الأمريكية على واردات مكيفات الهواء والثلاجات من الصين إلى انخفاض بنسبة 11.5 في المائة على أساس سنوي في صادرات تكييف الهواء إلى الولايات المتحدة، وانخفاض بنسبة 18.9 في المائة في صادرات الثلاجات في النصف الأول من عام 2019، في حين أن الغسالات التي لم يتم تضمينها في قائمة التعريفات البالغة 250 مليار دولار قد خالفت هذا الاتجاه بنسبة 22.9 في المائة. تظهر صادرات الأجهزة المنزلية الرئيسية الثلاثة إلى الولايات المتحدة الاستقطاب. ينعكس تأثير تثبيط الاحتكاك التجاري على تصدير السلع التي تحتوي على الألومنيوم أيضاً في عجلات سبائك الألومنيوم. في عام 2018، صدرت الصين إلى الولايات المتحدة عجلات سبائك الألومنيوم 480 ألف طن، وهو ما يمثل 47.8٪ من إجمالي صادرات الصين، وهو حجم السوق الأول. منذ ديسمبر 2018، انخفضت صادرات عجلات سبائك الألومنيوم إلى الولايات المتحدة على أساس سنوي، حيث بلغت الصادرات إلى الولايات المتحدة في النصف الأول من عام 2019 198 ألف طن، بانخفاض 15.7٪ على أساس سنوي، منها انخفضت صادرات عجلات سبائك الألومنيوم إلى الولايات المتحدة بنسبة 24.9٪ على أساس سنوي في يونيو، بانخفاض 19.9٪ على أساس سنوي، بسبب الزيادة في معدل التعريفة. الصين هي أكبر منتج ومصدر في العالم لعجلات سبائك الألومنيوم، والولايات المتحدة الأمريكية على تعريفات تصدير عجلات سبائك الألومنيوم الصينية على الصناعة ذات التأثير الخطير، ومع زيادة معدل التعريفة ستستمر في التدهور.
كما هو موضح في الجدول 3، كان للمسح التجاري وزيادة التعريفات الجمركية التي أجرتها الولايات المتحدة تأثير سلبي كبير على صادرات الألومنيوم الصينية، حيث كان "المزدوج السلبي" هو الأكثر خطورة، وتم الكشف عن تأثير المسح 232 وزيادة تعريفة المسح 301 وسيكون له تأثير طويل الأجل. مع التصعيد المستمر للاحتكاك التجاري بين الصين والولايات المتحدة، يتوسع نطاق salua لزيادة التعريفات الجمركية تدريجياً، إلى جانب تراكب التعريفات الجمركية، ستتأثر صادرات الألومنيوم الصينية بشكل أكبر.
إذن ما هو مقدار التأثير الذي سيحدثه تنفيذ التعريفة البالغة 300 مليار دولار على السلع اعتباراً من 1 سبتمبر stilettos والتعريفة الإضافية البالغة 5٪ على السلع اعتباراً من 1 أكتوبر؟ حجم التصدير صغير نسبياً ويرجع بشكل أساسي إلى صادرات التجارة المعالجة لسبائك الألومنيوم المعاد تدويرها؛ (2) تخضع الألومنيوم الثلاثة الرئيسية المصدرة لتعريفات "مزدوجة سلبية" عالية، فإن تعريفة 10٪ -15٪ صغيرة نسبياً، وصادرات خط الألومنيوم وأنبوب الألومنيوم إلى الولايات المتحدة ليست كبيرة؛ (3) قائمة تعريفة 300 مليار دولار أمريكي من خط الألومنيوم الصيني، وملحقات أنابيب الألومنيوم، و أبواب ونوافذ الألومنيوم، وأواني فرك الألومنيوم، وما إلى ذلك هي التعريفة الأولى. لذلك، من المتوقع أن يكون لزيادة التعريفة البالغة 300 مليار دولار تأثير مباشر صغير نسبياً على تصدير الألومنيوم وسبائك الألومنيوم غير المشغولة والألومنيوم، وسيكون لها تأثير معين على تصدير منتجات الألومنيوم، وعلى وجه الخصوص من خلال زيادة أخرى بنسبة 5 في المائة في معدل التعريفة اعتباراً من 1 أكتوبر، وسيؤدي توسيع نطاق التعريفة وزيادة معدل الضريبة إلى تفاقم الوضع غير المواتي لصادرات السلع التي تحتوي على الألومنيوم، وهذا بدوره سيؤثر على التصدير غير المباشر للألومنيوم والاستهلاك المحلي. في يونيو 2019، خفض البنك الدولي توقعاته لنمو الناتج المحلي الإجمالي بمقدار 0.4 نقطة مئوية. وفقاً لتقديرات الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي للصين في عام 2018 وكثافة استهلاك الألومنيوم، من المتوقع أن ينخفض نمو الناتج المحلي الإجمالي بأقل من الاستهلاك المحلي لحوالي 180 ألف طن من الألومنيوم. في العامين الماضيين، تباطأ معدل نمو استهلاك الألومنيوم في الصين بشكل كبير، في عام 2018 بنسبة 0.8٪ فقط. الاحتكاكات التجارية، في حين أنها ليست العامل الوحيد الذي يساهم في تباطؤ نمو استهلاك الألومنيوم، ستؤدي إلى تفاقم هذا الوضع غير المواتي والتأثير عليه لفترة طويلة. بالإضافة إلى ذلك، لعب الاحتكاك التجاري المتصاعد بين الصين والولايات المتحدة دوراً سلبياً في إظهار دول أخرى وتدهور بيئة التصدير في الصين. منذ عام 2019، أطلقت اقتصادات أوراسيا والأرجنتين والمكسيك وفيتنام ودول أخرى تحقيقات لمكافحة الإغراق في صادرات الصين من الألومنيوم ومنتجات الألومنيوم والسلع التي تحتوي على الألومنيوم، وفرضت رسوم مكافحة إغراق مؤقتة.
أدت العقوبات التجارية الأمريكية المتصاعدة ضد بلدنا إلى تقويض النظام الحر للتجارة الدولية. رداً على تدهور بيئة التصدير وأي عقوبات تجارية محتملة، يجب أن تكون الشركات الصينية لمعالجة الألومنيوم داخلية وخارجية على حد سواء. لتطوير تطبيقات جديدة، وتوسيع استهلاك الألومنيوم، لضمان حجم استهلاك الألومنيوم، لأن المحلي هو الاستهلاك الرائد للألومنيوم، وتعزيز القدرة الخارجية على المفاوضات التجارية الدولية، والمشاركة بنشاط في التقاضي الدولي، لضمان حقوقهم ومصالحهم المشروعة أو لتقليل تأثير التعريفات التجارية، بينما يمكن للشركات القادرة أن تفكر في التعاون في القدرات الدولية، والتنمية متعددة الأبعاد لتجنب تأثير الاحتكاك التجاري.
