خطة عمل لتحقيق استقرار النمو في صناعة المعادن غير الحديدية في مقاطعة شاندونغ
من أجل تنفيذ نشر ومتطلبات اللجنة الإقليمية وحكومة المقاطعة بشأن تحقيق الاستقرار في الوضع الاقتصادي الأساسي، وفي ضوء الأساس الصناعي والواقع التنموي لصناعة المعادن غير الحديدية في مقاطعة شاندونغ، مع التركيز على الصناعتين المتميزتين للنحاس والألومنيوم، وتعزيز التحسين الفعال للجودة والنمو المعقول للكمية في صناعة المعادن غير الحديدية في جميع أنحاء المقاطعة، تم وضع هذه الخطة خصيصًا.
أولاً: الأهداف الرئيسية
في عام 2026، ستزداد القيمة المضافة لصناعة المعادن غير الحديدية فوق الحجم المحدد في المقاطعة بنحو 5٪ على أساس سنوي، وسيصل إنتاج نحاس الكاثود إلى حوالي 1.7 مليون طن، بزيادة سنوية تبلغ حوالي 3٪. وبلغ إنتاج منتجات معالجة النحاس حوالي 600 ألف طن، بزيادة سنوية تبلغ حوالي 4٪. وتجاوز إجمالي قيمة إنتاج صناعة النحاس 200 مليار يوان، ويعد استهلاك الطاقة الشامل لصهر النحاس ومعدل الاسترداد الشامل للمعادن المرتبطة به على المستوى الرائد في الصناعة. وتجاوز الدخل التشغيلي لصناعة الألومنيوم 660 مليار يوان، وتجاوزت نسبة قدرة إنتاج الألومنيوم الكهربائي فوق مستوى كفاءة الطاقة القياسي 35٪.
ثانياً: المهام الرئيسية
(1) تعزيز أساس أمن الموارد وتعزيز السيطرة المستقلة على المواد الخام.
1. بناء نظام متنوع للموارد المتجددة. التركيز على بناء مجمع صناعي للنحاس من "إعادة تدوير صهر النحاس + التعدين الحضري" في ليني وقاعدة إعادة تدوير الألومنيوم المعاد تدويره في بينلين للتبغ. دعم بناء منصة "الإنترنت + إعادة التدوير" لتعزيز كفاءة وتغطية إعادة تدوير الموارد المعاد تدويرها. تنفيذ سياسة الاسترداد الفوري لضريبة القيمة المضافة بنسبة 30٪ على إعادة تدوير واستخدام نفايات الألومنيوم، وتوحيد عمليات التفكيك والفرز للنحاس المعاد تدويره والألومنيوم المعاد تدويره، وتعزيز الاستفادة من الموارد من النفايات الصلبة الناشئة مثل بطاريات الطاقة المستعملة ووحدات الطاقة الكهروضوئية، وتشكيل سلسلة صناعية كاملة لإعادة تدوير واستخدام الموارد المتجددة. تشجيع مؤسسات إعادة تدوير الموارد على "الذهاب إلى العالمية"، وتوسيع القنوات الخارجية لإعادة تدوير نفايات النحاس والألومنيوم، وتعزيز قدرتها على الحصول على موارد إعادة التدوير الخارجية. (الوحدات المسؤولة: لجنة التنمية والإصلاح الإقليمية، إدارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات الإقليمية)
2. تعميق التعاون بشأن الموارد الخارجية. دعم الشركات في توقيع اتفاقيات شراء طويلة الأجل لمركزات النحاس مع شركات التعدين في دول مثل تشيلي وبيرو، وإنشاء قواعد تعدين البوكسيت الخارجية أو توقيع اتفاقيات شراء طويلة الأجل مع دول مثل غينيا وأستراليا لبناء سلسلة توريد خارجية مستقرة وضمان الإمداد المستقر للمواد الخام لمركزات النحاس. تشجيع ودعم الشركات ذات القدرة التنافسية الدولية والخبرة التشغيلية للحصول بنشاط على موارد معدنية استراتيجية عالية الجودة مثل النحاس والألومنيوم على نطاق عالمي من خلال الوسائل الموجهة نحو السوق. سنركز على تعزيز التعاون في استكشاف وتطوير المعادن على طول مبادرة الحزام والطريق وفي المناطق الغنية بالموارد مثل أفريقيا، وتعزيز مستوى الأمن لسلاسل الصناعة والتوريد داخل المقاطعة. (الوحدة المسؤولة: إدارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات الإقليمية)
(2) التركيز على اتجاه الترقية الصناعية وتعزيز التحول المتطور للتصنيع.
3. بناء تجمعات صناعية مميزة. صناعة النحاس: التركيز على زراعة أربعة تجمعات صناعية رئيسية للنحاس، وهي "الصهر التعاوني + المواد الجديدة القائمة على النحاس" في دونغينغ، و"صهر النحاس المعدني + المعالجة العميقة للشرائط والرقائق المتطورة" في لياوتشنغ، و"صهر النحاس المرتبط + المعالجة العميقة للقضبان والأسلاك الخاصة" في يانتاي، و"إعادة تدوير صهر النحاس + التعدين الحضري" في ليني. تم تحقيق اختراقات في تقنيات مثل النحاس عالي النقاء 5N، والطبقة الخلفية المستهدفة لسبائك النحاس للدائرة المتكاملة، ورقائق ملفوفة من سبائك النحاس عالية القوة وعالية التوصيل، ورقائق نحاسية رفيعة للغاية لبطاريات الليثيوم، وكابلات نحاسية عالية السرعة لوحدات معالجة الرسومات، وسبائك نحاسية كبيرة عالية الأداء سهلة الانفصال، والنحاس المقوى بالتشتت. تعزيز تقدم صناعة النحاس في جميع أنحاء المقاطعة نحو التنمية المتطورة والمميزة، وتعزيز القدرة التنافسية الأساسية لصناعة النحاس. صناعة الألومنيوم: توسيع التجمعات الأربعة الرئيسية للمواد الجديدة الخفيفة الوزن من الألومنيوم في بينتشو، وصناعة الألومنيوم الخضراء والدائرية في لياوتشنغ-ليني، ومواد الألومنيوم للنقل المتطورة في يانتاي، والتطبيق المبتكر للألومنيوم المتطور في ويفانغ. تعزيز منتجات مثل هياكل السيارات المصبوبة المتكاملة، ومكونات الألومنيوم للسكك الحديدية عالية السرعة، وبطاريات الطيران والطاقة، وإطارات الألومنيوم الكهروضوئية، والمرافق العامة المصنوعة من الألومنيوم، ومنتجات تغليف رقائق الألومنيوم للأغذية، وتوسيع مجالات التطبيق وحجم ومستوى مواد ومنتجات الألومنيوم. (الوحدات المسؤولة: لجنة التنمية والإصلاح الإقليمية، إدارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات الإقليمية)
4. تعزيز امتداد واستكمال وتعزيز السلاسل الصناعية. صناعة النحاس: في المنبع، تعزيز ترقية الاقتصاد الدائري في صهر النحاس، وتحسين كفاءة استخدام موارد النحاس المعاد تدويرها، وتعزيز أساس إمدادات المواد الخام. في منتصف التيار، التوسع في مواد النحاس المتخصصة لنقل وتوزيع الطاقة، ومكونات النحاس الدقيقة للمعلومات الإلكترونية، وأجزاء النحاس الخاصة لتصنيع المعدات، وما إلى ذلك، لملء فجوة الفئة في منتصف سلسلة الصناعة. في اتجاه المصب، سنضع مواد رئيسية قائمة على النحاس في مجالات الطاقة الجديدة والمعلومات الإلكترونية، مع التركيز على تحقيق اختراقات في شرائط النحاس الكهروضوئية، ورقائق النحاس لبطاريات الطاقة، ورقائق النحاس الملفوفة عالية التردد، والصبات والتشكيلات الكبيرة لسبائك النحاس الخاصة للانصهار النووي. سنفتح قنوات للتوسع في سيناريوهات التطبيقات المتطورة وتحسين سلسلة صناعة النحاس. صناعة الألومنيوم: توسيع سلسلة "الصهر - المعالجة - التطبيق النهائي"، والتركيز على مجالات التطبيق مثل مركبات الطاقة الجديدة، والعبور بالسكك الحديدية، والفضاء، والطاقة الكهروضوئية، وإلكترونيات 3C، والبنية التحتية، وتغليف المواد الغذائية، وتعزيز مستوى توريد المنتجات المتطورة. زيادة معدل استخدام قدرة إنتاج الألومنيوم المعاد تدويره بشكل مطرد وتعزيز كفاءة إعادة تدوير موارد الألومنيوم. البحث عن سياسات حوافز وصياغتها لتعزيز إعادة تدوير واستخدام الألومنيوم المعاد تدويره، وتسريع إطلاق التأثيرات الرائدة والرافعة للسياسات، ودفع التنمية عالية الجودة للصناعة. (الوحدات المسؤولة: إدارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات الإقليمية، لجنة التنمية والإصلاح الإقليمية)
5. التحكم الصارم في البناء غير الفعال والمتكرر. التنفيذ الصارم للسياسات الصناعية الوطنية بشأن الصناعات مثل الألومينا والألومنيوم الكهربائي وصهر النحاس. زيادة تعزيز الإدارة الكاملة لعملية الموافقة على المشاريع. إجراء مراجعات صارمة وفقًا للمعايير القانونية والمتطلبات التنظيمية من حيث القدرة الإنتاجية وكفاءة الطاقة والانبعاثات والجودة. كبح المنافسة المتجانسة منخفضة المستوى بحزم وتعزيز تطوير الصناعة نحو الذكاء والخضرة والتكامل. (الوحدات المسؤولة: لجنة التنمية والإصلاح الإقليمية، إدارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات الإقليمية)
(3) تعزيز القوة الدافعة للابتكار العلمي والتكنولوجي والتغلب على عنق الزجاجة للمواد المتطورة.
6. بناء منصة ابتكار تعاوني. دعم مؤسسات الصناعة في بناء مختبرات رئيسية وقواعد تحويل على نطاق تجريبي للمواد النحاسية والألومنيوم الجديدة مع الجامعات ومؤسسات البحوث، وإنشاء حلقة مغلقة من "البحث والتطوير - الإنتاج على نطاق تجريبي - التصنيع الصناعي"، وتسريع تحويل الإنجازات العلمية والتكنولوجية. بناء منصة ابتكار علمي وتكنولوجي عالية الجودة لمواد الألومنيوم، وإنشاء مركز قياس واختبار صناعة الألومنيوم المتطورة، وتعزيز مستويات البحث والتطوير وفحص الجودة لمواد الألومنيوم. (الوحدات المسؤولة: إدارة العلوم والتكنولوجيا الإقليمية، إدارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات الإقليمية، لجنة التنمية والإصلاح الإقليمية)
7. معالجة التقنيات الرئيسية "عنق الزجاجة". التغلب على التقنيات الرئيسية مثل إعداد الألومينا عالية الجودة والكاثودات الجديدة، ورقائق النحاس الملفوفة المتطورة، ودعم البحث والتطوير والتصنيع الصناعي للمواد الألومنيوم المتطورة مثل المركبات المركبة ذات المصفوفة الألومنيوم عالية الأداء. التركيز على التقنيات الرئيسية مثل الصهر منخفض الكربون والموفر للطاقة للألومنيوم الأولي، والحد من مصدر الحمأة الحمراء، والاستخدام المعدل والقائم على الجودة، وتنظيم جهود البحث والتطوير المشتركة. تنفيذ مبادرة "الذكاء الاصطناعي + المعادن غير الحديدية"، وبناء نماذج كبيرة مميزة لصناعات النحاس والألومنيوم، وتعزيز الترقية الذكية لاستكشاف وفرز وسيناريوهات الصهر، وتعزيز كفاءة الإنتاج والمستوى التكنولوجي للصناعة. (الوحدات المسؤولة: إدارة العلوم والتكنولوجيا الإقليمية، إدارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات الإقليمية، لجنة التنمية والإصلاح الإقليمية)
8. تعزيز المعايير والجودة. تسريع صياغة معايير للمواد الجديدة مثل النحاس عالي النقاء وسبائك النحاس والألومنيوم عالية الأداء، وتحسين نظام المعايير لمواد المعادن غير الحديدية. زراعة العلامة التجارية المتطورة للنحاس والألومنيوم من "تصنيع شاندونغ"، وتعزيز الاعتراف بالسوق وسمعة منتجات النحاس والألومنيوم في شاندونغ. (الوحدات المسؤولة: إدارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات الإقليمية، إدارة التجارة الإقليمية، مكتب تنظيم السوق الإقليمي)
(4) تعزيز التحول الأخضر والمنخفض الكربون وتسريع التمكين الرقمي للصناعات.
9. تعميق التحول الأخضر. مع التركيز على معيار كفاءة الطاقة والأداء البيئي من المستوى A، سيتم بذل الجهود لتعزيز الحفاظ على الطاقة والحد من التلوث والحد من انبعاثات الكربون في صناعات الألومينا والألومنيوم الكهربائي وصهر النحاس. سيتم اعتماد تقنيات ومعدات موفرة للطاقة متقدمة لخفض استهلاك الطاقة وانبعاثات الملوثات. دعم الشركات في بناء مصادر طاقة جديدة موزعة، وزيادة نسبة استهلاك الكهرباء الخضراء، وتحسين هيكل الطاقة. بناء منصة خدمة عامة خضراء ومنخفضة الكربون لصناعة المعادن غير الحديدية، وتنفيذ إدارة وتقييم البصمة الكربونية للألومنيوم الأخضر ومنتجات النحاس منخفضة الكربون، وتعزيز التنمية الخضراء للصناعة. (الوحدات المسؤولة: لجنة التنمية والإصلاح الإقليمية، إدارة البيئة والبيئة الإقليمية، إدارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات الإقليمية، مكتب الطاقة الإقليمي)
10. تسريع الترقية الرقمية. وفقًا لمتطلبات "المبادئ التوجيهية لتنفيذ التحول الرقمي لصناعة المعادن غير الحديدية"، سيتم زراعة عدد من المصانع الذكية وورش العمل الرقمية في صناعات النحاس والألومنيوم لزيادة تعزيز مستوى الذكاء في عملية الإنتاج. تعزيز النموذج الرقمي التوأم لصهر النحاس، ومصانع التحليل الكهربائي للألومنيوم الذكية، ومنصة التعاون "5G + الإنترنت الصناعي"، وإجراء تشخيص وتقييم النضج للتحول الرقمي للصناعة، وتقديم التوجيه والدعم للتحول الرقمي للمؤسسات. (الوحدة المسؤولة: إدارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات الإقليمية)
(V) توسيع مساحة الطلب في السوق وتحفيز إمكانات استهلاك المصب.
11. تعزيز ترقية الاستهلاك بالجملة. مع التركيز على مجالات مركبات الطاقة الجديدة، والمعلومات الإلكترونية من الجيل الجديد، والفضاء، سنعمل على تعزيز الكابلات النحاسية عالية القوة وعالية التوصيل، والمشتتات الحرارية النحاسية لمحطات قاعدة 5G، وعجلات السيارات المصنوعة من سبائك الألومنيوم والمغنيسيوم، وهياكل الألومنيوم خفيفة الوزن وغيرها من المنتجات لتلبية متطلبات التصنيع المتطور لمواد المعادن غير الحديدية. دعم الشركات في المنبع والمصب لتوقيع اتفاقيات شراء طويلة الأجل، وتقاسم مخاطر تقلبات أسعار المواد الخام، وتحقيق الاستقرار في علاقة العرض والطلب. (الوحدات المسؤولة: إدارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات الإقليمية، إدارة التجارة الإقليمية)
12. زراعة أسواق المستهلكين الناشئة. تعزيز المرافق العامة المصنوعة من الألومنيوم وتغليف رقائق الألومنيوم للأغذية، وتوسيع سيناريوهات استهلاك المفروشات المصنوعة من الألومنيوم بالكامل. عن طريق الربط بين الإنتاج والاستهلاك، وإقامة المعارض، وإنشاء مشاريع نموذجية، سنقوم ببناء مشاريع نموذجية لأثاث الألومنيوم، وقوالب بناء سبائك الألومنيوم وألواح الإحاطة، والمرافق العامة الحضرية المصنوعة من الألومنيوم، وتطبيقات المواد الجديدة القائمة على النحاس، وتوجيه ترقية الاستهلاك وتعزيز نقاط نمو الاستهلاك الجديدة. (الوحدات المسؤولة: إدارة التجارة الإقليمية، إدارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات الإقليمية)
13. توسيع الصادرات التجارية الخارجية. توجيه التصدير المتوافق لرقائق النحاس المتطورة، وسبائك الألومنيوم الخاصة، والمصبوبات المصنوعة من الألومنيوم وغيرها من المنتجات المعالجة بعمق، ودعم الشركات في المشاركة في المعارض الخارجية لتوسيع السوق الدولية. تشجيع الشركات على الاندماج في سلاسل الصناعة المعدنية غير الحديدية للدول على طول الحزام والطريق من خلال عمليات الاندماج والاستحواذ عبر الحدود والتعاون التكنولوجي، وتوجيه المنتجات والمجموعات الكاملة من المعدات والتقنيات والمعايير والخدمات وما إلى ذلك للذهاب إلى العالمية بطريقة منسقة، وتعزيز القدرة التنافسية الدولية لصناعة المعادن غير الحديدية في شاندونغ. (الوحدات المسؤولة: إدارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات الإقليمية، إدارة التجارة الإقليمية)
ثالثاً: تدابير الحماية
يجب على الإدارات (الوحدات) ذات الصلة في حكومة المقاطعة توحيد تفكيرها، وتحمل مسؤولياتها، والتعاون بشكل وثيق وتعزيز تنفيذ جميع المهام بنشاط. تنسيق الأموال الخاصة الإقليمية للتحول الصناعي والتنمية لدعم شركات النحاس والألومنيوم في تجديد المعدات والتحول التكنولوجي والترقية. الاستفادة الجيدة من السياسات المتعلقة بسندات الخزانة الخاصة طويلة الأجل للغاية والدفعة الأولى من تعويضات التأمين للمواد الجديدة لتوجيه المؤسسات المالية لزيادة مدخلات الائتمان وتلبية متطلبات رأس المال المعقولة للشركات لعملياتها وتنميتها. دمج إدارة الصناعة مع مساعدة الشركات في التغلب على الصعوبات، والاستفادة الجيدة من آليات العمل مثل "نظام قائد السلسلة" و"مساعدة لوتشي"، وتعزيز حل صعوبات الشركات ومطالبها بنشاط.
