فقد أسقط الاتحاد الأوروبي فجأة ضريبة التصدير المقترحة بنسبة 15% على خردة الألومنيوم، وكان أحد الأسباب الرئيسية وراء ذلك هو المخاوف من أن يؤثر هذا الإجراء على اتفاقية التجارة الحرة المقبلة مع الهند.
خططت المفوضية الأوروبية في الأصل للإعلان عن ضريبة تصدير بنسبة 15% لمدة ثلاث سنوات على خردة الألومنيوم في 23 سبتمبر، وهي أقل من نسبة 30% التي طالبت بها صناعة الألومنيوم الأوروبية.
وتهدف هذه السياسة إلى الحد من تصدير خردة الألومنيوم على نطاق واسع والتأكد من حصول صناعات الصهر وإعادة تدوير الألومنيوم الأوروبية على ما يكفي من المواد الخام، مع خدمة الاقتصاد الدائري للاتحاد الأوروبي وأهداف التنمية المستدامة. ومع ذلك، تم تأجيله في نهاية المطاف بسبب الخلافات الداخلية والضغوط من الهند.
تعد الهند واحدة من أكبر المشترين الخارجيين لخردة الألومنيوم الأوروبية، حيث تمثل حوالي ثلث صادرات الاتحاد الأوروبي من خردة الألومنيوم. وكانت الحكومة الهندية قد طلبت في السابق من بروكسل تخفيف القيود ذات الصلة، ومن المتوقع أن يوقع رئيس مفوضية الاتحاد الأوروبي فرانس تيمرمانز اتفاقية تجارية مع رئيس الوزراء الهندي مودي في ديسمبر.
وتعتقد المصادر أن وزارة التجارة في الاتحاد الأوروبي دفعت في نهاية المطاف إلى استبعاد الهند من الخطة الأصلية، مما أدى إلى إضعاف تأثير الحماية لضريبة التصدير على الصناعات الأوروبية بشكل كبير. وأدرجت المسودة الأصلية 91 دولة ومنطقة مؤهلة، بما في ذلك الهند.
صناعة الألمنيوم الأوروبية غير راضية للغاية عن هذا. وفي الأعوام الأخيرة، واجهت المصاهر الأوروبية تكاليف طاقة مرتفعة، وأنظمة بيئية صارمة، وضغوطاً من المنافسين الآسيويين، كما أدى ارتفاع أسعار خردة الألومنيوم إلى مزيد من الضغط على الأرباح.
منذ عام 2019، زادت صادرات الاتحاد الأوروبي من خردة الألومنيوم بنسبة 51%، لتصل إلى مستوى قياسي بلغ 12.6 مليون طن في عام 2025. ويدفع بعض المشترين من خارج الاتحاد الأوروبي، بسبب الإعانات والتشوهات التجارية، أسعارا أعلى بنسبة تصل إلى 26% من الأسعار المحلية في الاتحاد الأوروبي، مما يؤدي إلى التدفق المستمر للمواد الخام الأوروبية المعاد تدويرها من الألومنيوم.
ويعتقد خبراء الصناعة أنه إذا لم تكن هناك قيود على التصدير، فقد يتم إغلاق المزيد من مرافق إعادة التدوير والصهر، مما يزيد من إضعاف القاعدة الصناعية الأوروبية.
ويخطط الاتحاد الأوروبي حاليًا للاعتماد على "لوائح نقل النفايات" لتحقيق أهداف مماثلة. ومن المتوقع أنه اعتبارًا من مايو 2027، سيحظر الاتحاد الأوروبي تصدير النفايات غير الخطرة إلى دول غير أعضاء في منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، ولكن يمكن لبعض الدول التقدم بطلب للحصول على استثناءات.
تفشل الهند وتايلاند وماليزيا حاليًا في تلبية شروط حماية البيئة المطلوبة لإعفاءات الخردة المعدنية. وفي المستقبل، قد لا يتمكنون من استيراد خردة الألومنيوم مباشرة من الاتحاد الأوروبي. ومع ذلك، تعتقد صناعة الألمنيوم الأوروبية أن هذه الآلية تنطوي على مخاطر ومن الصعب أن تحل محل التدابير التجارية بشكل كامل.
ويظهر هذا التحول في السياسات أن الاتحاد الأوروبي يناضل من أجل إيجاد التوازن بين الحماية الصناعية، والتحول الأخضر، وعلاقته التجارية مع الهند. قد تستمر صناعة الألومنيوم الأوروبية في الضغط من أجل فرض قيود على تصدير الألومنيوم الخردة في المستقبل.
