تم تحديد قواعد آلية تعديل حدود الكربون (CBAM) للاتحاد الأوروبي تدريجياً، وقد تواجه منتجات الألمنيوم الصينية المصدرة إلى أوروبا عبء تكلفة انبعاثات مرتفع نسبياً.
December 25, 2025
من المقرر أن يتم تطبيق آلية تعديل حدود الكربون في الاتحاد الأوروبي (EU CBAM) رسميًا في عام 2026. بعد أكثر من عامين من جمع البيانات والاختبار التشغيلي خلال الفترة الانتقالية، قامت المفوضية الأوروبية بمراجعة بعض قواعد CBAM وتقوم بإصدارها بشكل مكثف مؤخرًا. بالنسبة للمستندات المحددة، يرجى الرجوع إلى مرفق هذه المقالة. باختصار، تشمل التغييرات الرئيسية الجوانب التالية:
(1) توسيع نطاق التطبيق: يشمل 180 منتجًا نهائيًا محددًا كثيفًا في استخدام الفولاذ والألومنيوم، مثل قطع غيار السيارات والأجهزة المنزلية والأثاث المعدني (بما في ذلك CN73 و 74 و 83 و 84 و 85 و 87 و 90 و 93) وما إلى ذلك.
(2) تبسيط حساب الانبعاثات: بالنسبة للمنتجات المعقدة مثل مواد الألومنيوم (CN 7603-7608) والمنتجات (CN 7609-7616، باستثناء CN 7615) في سلع CBAM، يتم حساب انبعاثات الكربون المتجسدة فقط في المواد الخام الخاصة بها (أي، السلائف، بما في ذلك الألومنيوم الأولي، والألومنيوم المعاد تدويره، وما إلى ذلك). الانبعاثات المباشرة من عملية إنتاج الألومنيوم نفسها (مثل الدرفلة والبثق وما إلى ذلك) صغيرة نسبيًا. غير مدرجة في انبعاثات CBAM؛ وفقًا لوثيقة الأسئلة والأجوبة الخاصة بالمفوضية الأوروبية، فإن المنتجات النهائية المضمنة حديثًا لا تشمل سوى انبعاثات الكربون المتجسدة للمواد الخام، ولا يتم تضمين الانبعاثات من معالجة المنتج مثل عمليات القطع واللحام والتجميع.
(3) تحديد حد الإعفاء: سيتم إعفاء مستوردي الاتحاد الأوروبي الذين لا تتجاوز وارداتهم السنوية التراكمية 50 طنًا من رسوم CBAM.
(4) إصدار قيم معيارية للانبعاثات: القيم المعيارية هي الخطوط الحمراء الأساسية للحصص المجانية. تلخص هذه المقالة هذه القيم في الجدول 1. بناءً على اللائحة المحددة مسبقًا بأنه سيتم إلغاء جميع الحصص المجانية بحلول عام 2034، سيتم تخفيض هذه القيمة المعيارية تدريجيًا عامًا بعد عام قبل عام 2034 حتى يتم إلغاء جميع الحصص المجانية بحلول عام 2034.
(5) إصدار قيم الانبعاثات الافتراضية: تم إصدار قيم انبعاثات سلع CBAM الافتراضية لكل دولة للفترة 2026-2028. تُستخدم هذه القيم الافتراضية كإجراءات عقابية عندما لا يمكن توفير قيم الانبعاثات الفعلية التي تم التحقق منها من قبل سلطات التحقق. يختار الجدول 2 من هذه المقالة قيم الانبعاثات الافتراضية التي حددها الاتحاد الأوروبي لسلع الألومنيوم في الصين. من خلال مقارنة قيم الانبعاثات الافتراضية لمختلف البلدان، يتضح أن قيم الانبعاثات الافتراضية التي حددها الاتحاد الأوروبي للسلع الصينية هي في الغالب في أعلى مستوى، وهو ما يتراوح بين 3.5 و 8.8 أضعاف القيمة الأدنى. لمزيد من التفاصيل، يرجى الرجوع إلى الشكل 1. بالإضافة إلى ذلك، فإن القيم الافتراضية التي حددها الاتحاد الأوروبي أعلى بكثير من المعايير المحلية للصين. وفقًا لـ "المواصفة الفنية لسوق تداول انبعاثات الكربون الوطنية رقم 'إرشادات المحاسبة والإبلاغ عن انبعاثات الغازات الدفيئة للمؤسسات - صناعة صهر الألومنيوم'" "CETS - AG - 04.1-V01-2024"، فإن الانبعاثات المباشرة من عملية الألومنيوم الكهربائي في الصين تبلغ حوالي 1.565 طن من مكافئ ثاني أكسيد الكربون/طن من الألومنيوم. ومع ذلك، فقد حدد الاتحاد الأوروبي قيمة افتراضية تبلغ 3 أطنان من مكافئ ثاني أكسيد الكربون/طن من الألومنيوم للصين، وهو ما يقرب من ضعف المعيار الصيني. تُظهر وثائق الاتحاد الأوروبي أيضًا أن القيمة الافتراضية ستزداد عامًا بعد عام.
