في الآونة الأخيرة، ثمانية إدارات بما في ذلك وزارة الصناعة وتكنولوجيا المعلوماتوأصدرت وزارة التجارة بشكل مشترك "خطة العمل لتحقيق الاستقرار في نمو صناعة المعادن غير الحديدية (2025-2026) " (يشار إليها فيما يلي باسم "خطة العمل")لضمان التنفيذ الفعال لـ "خطة العمل"، يتم تفسير المحتوى ذات الصلة على النحو التالي:
ما هي خلفية إصدار "خطة العمل"؟
صناعة المعادن الغير حديدية هي صناعة أساسية مهمة، تتميز بمجموعة واسعة من الموارد، وارتباط صناعي كبير وقيمة استراتيجية بارزة.تطورت صناعة المعادن الغير حديدية في الصين بسرعة وأصبحت أكبر منتج ومستهلك للمعادن الغير حديدية في العالمفي عام 2024، ارتفعت القيمة المضافة لصناعة المعادن غير الحديدية واسعة النطاق بنسبة 8.9٪ على أساس سنوي، أي أعلى بنسبة 3.1 نقطة مئوية من معدل النمو المتوسط للقطاع الصناعي.بلغ إنتاج عشرة معادن غير حديدية شائعة الاستخدام 79.19 مليون طن، بزيادة نسبتها 4.3% على أساس سنوي. ارتفعت عائدات التشغيل والأرباح في صناعة المعادن غير الحديدية بنسبة 15.8% و 16.5% على التوالي على أساس سنوي.وقد دعمت بقوة تطوير الصناعات الناشئة الاستراتيجية مثل الطيران والفضاء، والطاقة الجديدة وتكنولوجيا المعلومات الجيل الجديد، وكذلك نمو الاقتصاد الصناعي.أصبح مستوى العرض العالي والبحث الفعلي عن الطلب بارزًا بشكل متزايد، وتكثف آثار الصدمات الخارجية. يهدف إدخال "خطة العمل" إلى تنسيق تحسين النمو الجديد وإحياء الموارد القائمة،تعزيز التحول المستمر لدوافع التنمية القديمة والجديدة، تطوير قوى إنتاجية ذات جودة جديدة وفقًا للظروف المحلية، وزيادة تعزيز مرونة وأمن السلسلة الصناعية وسلسلة التوريد،والرد على عدم اليقين من التغيرات السريعة في البيئة الخارجية مع اليقين من التنمية عالية الجودة، مما يوفر دعمًا قويًا للنمو المستقر والتنمية عالية الجودة لصناعة المعادن غير الحديدية.
ما هي الاعتبارات العامة لـ"خطة العمل"؟
الأول هو تعزيز تنسيق السياسات.التركيز على تنفيذ روح مؤتمر العمل الاقتصادي المركزي والمتطلبات ذات الصلة للأهداف الوطنية طويلة المدى حتى عام 2035سنعزز الارتباط مع السياسات مثل خطط التنفيذ للنحاس والألومنيوم والصناعات الأخرىخطة تنفيذ ذروة الكربون لصناعة المعادن غير الحديدية، ومبادئ التنفيذ للتحول الرقمي.سنضع أهداف ومهام لمدة عامين للحفاظ على النمو المستقر في الصناعةوالثاني هو تعزيز التفكير النظامي. استناداً إلى السلسلة الصناعية والسلسلة التوريدية بأكملها، يجب أن ننسق الأسواق والموارد المحلية والدولية،التعامل مع العلاقة بين العرض والطلب، الوضع الأساسي ونقاط النمو الجديدة، والتنمية والتحول بشكل جيد، تخدم بشكل فعال بناء سوق وطنية موحدة،وتخطيط المهام والتدابير بشكل منهجي لتعزيز النمو المستقر وتحويل وتحديث صناعة المعادن غير الحديديةالثالث هو تسليط الضوء على التنمية القائمة على الابتكار. سنركز على تعزيز التكامل العميق للابتكار العلمي والتكنولوجي والابتكار الصناعي،تعزيز الدور الرائد للشركات في الابتكار، تسريع الاختراقات في التقنيات الرئيسية والشائعة، وزراعة سيناريوهات التطبيق الرئيسية، وتحسين نظام المعايير، وتوجيه تحسين جودة المنتجات،ويقود خلق الطلب الجديد مع إمدادات عالية الجودة.
ما هي الأهداف الرئيسية لـ"خطة العمل"؟
خطة العمل تقترح أن من 2025 إلى 2026 ، ستزداد القيمة المضافة لصناعة المعادن غير الحديدية بمعدل سنوي متوسط حوالي 5٪ ،والفوائد الاقتصادية سوف تحافظ على اتجاه إيجابي• إنتاج عشرة معادن غير حديدية سيزداد بمعدل سنوي متوسط حوالي 1.5% وسيتم إحراز تقدم إيجابي في تطوير الموارد المحلية مثل النحاس والألومنيوم والليثيوم.إنتاج المعادن المعاد تدويرها سوف يتجاوز 20 مليون طن، وسوف تستمر القدرة على توفير المنتجات الراقية في الازدياد.انخفاض الكربون والتنمية الرقمية استمرت في الارتفاع.
ما هي تدابير العمل التي يقترحها "خطة العمل"؟
وتركز خطة العمل على الوضع الجديد الذي تواجهه صناعة المعادن الغير حديدية وتقترح عشر تدابير عمل في خمسة جوانب: ضمان الموارد، وتحسين الإمدادات،تعزيز التحول، وتوسيع الاستهلاك وتعزيز التعاون.
أولاً، تعزيز الاستخدام الفعال للموارد وتعزيز مستوى ضمان الموارد.تعزيز البحث والتنقيب عن الموارد مثل النحاس، الألومنيوم والليثيوم والنيكل والكوبالت والقصدير، وتوزيع حقوق التعدين بشكل علمي ومنظم.تكنولوجيات وتقنيات الصهر والمعداتتعزيز الاستفادة الشاملة من نفايات المعادن غير الحديدية مثل نفايات النحاس والألومنيوم،وكذلك النفايات الصلبة الناشئة مثل بطاريات الطاقة المستخدمة والوحدات الضوئية المستخدمة.
ثانياً، يجب علينا تعزيز الابتكار التكنولوجي الصناعي وتعزيز القدرة على التوريد الفعال، وتعزيز الاختراقات في المواد الخام عالية الجودة مثل المعادن عالية النقاء،مواد متكاملة هيكلية ووظيفية من سبائك النحاسوسنواصل تنفيذ مشروع التميز في الجودة في التصنيع، ونوجه الشركات لتحسين جودة المنتجات،ويقود خلق الطلب الجديد مع إمدادات عالية الجودة- دعم بناء منصات تجريبية لمواد معدنية غير حديدية جديدة وعمليات صهر منخفضة الكربون، وإعطاء أداء كامل لدور منصات المواد الجديدة الرئيسية،وتسريع التحقق من التطبيقات وتحسين المواد بشكل متكرر.
ثالثاً، توسيع الاستثمار الفعال وتعزيز تحول وتحسين الصناعات.مراجعة حفظ الطاقة، وتقييم الآثار البيئية، واستعراض تصميم منشأة السلامة لمشاريع تطوير الموارد المعدنية ينبغي تسريعها وفقا للقوانين واللوائح.تخطيط المشروعات العلمية والعقلانية مثل الألوميناوتشجيع الحفاظ على الطاقة، والحد من التلوث والحد من انبعاثات الكربون في الصناعات مثل الألومنيوم، والألومنيوم الكهربائي،صهر النحاس، صهر الرصاص وصهر الزنك. تعزيز بناء نظام لإدارة البصمة الكربونية.إطلاق مبادرة "الذكاء الاصطناعي + المعادن غير الحديدية" وبناء نموذج كبير لصناعة المعادن غير الحديديةتسريع تطوير معايير للمواد الجديدة المتطورة ومعايير إدارة الجودة للمنتجات الرئيسية، وصياغة معايير حساب انبعاثات الكربون للمنتجات الرئيسية،و تنفيذ إدارة الإعلان عن المعايير الصناعية للنحاس، الألومنيوم، الرصاص والزنك، المغنيسيوم، الخ
رابعاً، توسيع الطلب على المستهلكين وتحفيز إمكانات الاستهلاك في السوق. تعزيز تحسين استهلاك المعادن السائبة وتوسيع تطبيق الألومنيوم الراقي بنشاط.سبائك النحاس والمغنيسيومدعم الشركات في المرحلة الأولى والثانية في إقامة علاقات تعاونية طويلة الأجل ومستقرة من خلال توقيع اتفاقيات الشراء طويلة الأجل ووسائل أخرى.تحسين مستوى تطبيق المعادن النادرة، تسريع التحقق من تطبيق المنتجات الراقية مثل غاليوم عالية النقاء، كربيد التونغستين المسمنت، ومواد البطارية الصلبة بالكامل،تعزيز التطبيق المبتكر للمواد المتطورة، وخلق حالات نموذجية من سيناريوهات التطبيق، وزراعة الأسواق الناشئة.
الخامس هو تعميق الانفتاح والتعاون ورفع مستوى التنمية الدولية. توجيه ومساعدة الشركات في الاستجابة بنشاط للقيود التجارية غير المعقولة من الخارج،وتوجيه الصادرات المتوافقة للمواد والمنتجات الجديدة الراقية والمنتجات الأخرى المعالجة بعمقزيادة استيراد المنتجات الأولية مثل النحاس النيازك والألومينا.تسريع صياغة معايير استيراد المعادن المعاد تدويرها مثل التلفستين ودعم استيراد الموارد المعاد تدويرها التي تلبي المتطلباتسوف نتقدم بشكل مطرد في بناء مشاريع المعادن غير الحديدية في الخارجدعم التعاون مع الدول المجاورة في بناء مناطق التعاون الاقتصادي والتجاري في الخارج للمعادن غير الحديدية، وتوجيه التنسيق في تصدير المنتجات والمجموعات الكاملة من المعدات والتكنولوجيات والمعايير والخدمات.
V. كيفية تعزيز تنفيذ "خطة العمل"؟
وتقترح خطة العمل ثلاثة جوانب من تدابير الحماية. الأول هو تعزيز الضمانات التنظيمية. توجيه السلطات المحلية إلى، في ضوء ظروفها الفعلية،تحسين وتنفيذ الأهداف والمهام للحفاظ على النمو المستقر، وتشكيل وتحسين السياسات والتدابير الداعمة.تعزيز التنمية المنسقة للصناعات الصناعية السابقة والصناعية اللاحقة، وتعزيز الانضباط الذاتي للصناعة. الثاني هو تعزيز دعم السياسة. الاستفادة الشاملة من قنوات التمويل القائمة مثل سندات الخزانة الخاصة طويلة الأجل للغاية،سياسات مثل تعويضات التأمين للقطعة الأولى للمواد الجديدةتعزيز الاحتياطي الوطني للأنواع الهامة، وتعزيز تقييم وتوجيه المؤسسات المملوكة للدولة ذات الصلة،وتنفيذ خطة دعم المواهب لصناعة التصنيعوالثالث هو تعزيز المراقبة والإرسال. الاستفادة الجيدة من البيانات الضخمة والذكاء الاصطناعي والوسائل التكنولوجية الأخرى.تعزيز تحليل وتقييم المعلومات الأساسية للقطاعات الفرعية والسياسات العالمية، والموارد والصناعات والتكنولوجيات، وتعزيز مراقبة تشغيل المناطق الرئيسية، والشركات الرائدة والمشاريع الكبرى.تحسين آلية الإنذار المبكر للقدرات الإنتاجية للمنتجات الرئيسية.
